新时代 新征程 新伟业｜国家水安全保障能力全面提升-全讯担保网

9月13日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍扎实推动新阶段水利高质量发展、全面提升国家水安全保障能力有关情况。

据介绍，今年1至8月，全国水利建设投资落实9856亿元，新开工各类水利项目2.36万个，完成水利建设投资7361亿元，均创历史同期最高纪录。

去年，水利部启动第一批7个省级水网先导区建设，在先导区的示范引领下，各省积极推进省市县级水网建设，全力打通水网“最后一公里”。图为浙江省金华市婺城区山下吴水库施工现场。（图片由cnsphoto提供）

全力以赴应对水旱灾害

水利部部长李国英表示，党的二十大对提高防灾减灾救灾能力和统筹水资源、水环境、水生态治理提出明确要求，水利部门扎实推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的水安全保障。

水利部门始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的目标，全力以赴应对严重水旱灾害。特别是面对今年海河流域“23·7”流域性特大洪水，逐日滚动分析雨水情形，强化预报预警预演预案措施，精准调度流域防洪工程体系，84座大中型水库拦蓄洪水28.5亿立方米，河道控制性枢纽有序分泄洪水，8处国家蓄滞洪区最大蓄洪25.3亿立方米，各类水库无一垮坝，重要堤防无一决口，减淹城镇24个，减淹耕地751万亩，避免了462.3万人转移，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，下一步，水利部将会同有关部门和地方加快完善流域防洪工程体系，推进防洪控制性水库和蓄滞洪区围堤进洪退洪设施建设，加强骨干河道治理，推进中小河流和山洪沟治理。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”，推进数字孪生流域和防洪“四预”能力建设，健全体制机制法治，强化蓄滞洪区管理和河道空间管控，全面提升水旱灾害防御能力。

加快复苏河湖生态环境

近年来，水利部门贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极推进江河流域综合治理、系统治理，加快复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命。

据悉，水利部门加大了对断流河流、萎缩干涸湖泊的修复力度。组织实施华北地区河湖生态补水和京杭大运河贯通补水，2022年补水范围涉及海河流域7个水系的48条（个）河湖，累计生态补水约70亿立方米，华北地区大部分河流实现了有流动的水、有干净的水，使越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

其中，京杭大运河实现百年来首次全线水流贯通。开展88条母亲河复苏行动，制定“一河一策”“一湖一策”调度方案，优化配置水资源，恢复河湖连通性，使受损的生态系统得到修复。

确定171条跨省重点河湖、415条省内河湖生态流量保障目标，通过采取江河流域水资源统一调度、严格取用水总量控制、强化动态监测预警、严格监督考核等措施，抓好生态流量目标落实。2022年全国重点河湖生态流量达标率超90%，全国4.1万多座小水电站基本达到“应泄尽泄、应测尽测”，对恢复河流连通性、复苏河湖生态环境发挥了重要作用。

为加强河湖管理保护，目前已明确省、市、县、乡四级河湖长30万名，村级河湖长90万名，全面建立七大流域省级河湖长联席会议机制。2022年，清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等问题2.9万个，河湖行洪蓄洪能力得到提升，河湖面貌持续改善。

此外，加快地下水取水总量和水位双控指标确定，严控地下水开发强度。采取“节、换、控、补、管”等措施，持续推进华北地区地下水超采综合治理。科学推进水土流失综合治理，2022年全国水土流失面积下降到265.34万平方公里，较2018年减少8.35万平方公里。

李国英表示，下一步，水利部将继续抓好母亲河复苏行动、河湖生态保护修复、地下水超采综合治理、水土流失综合治理等重点任务落实，维护河湖健康生命，努力实现河湖功能永续利用。

国家水网工程加快实施

“南水北调中线引江补汉工程、环北部湾水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等一批国家水网重大工程加快实施，省市县级水网建设有序推进。”李国英介绍，当前农村供水工程体系不断完善，因地制宜推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和管理。

水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍，今年1至8月，全国各地已落实农村供水工程投资988.8亿元，完成建设投资736.5亿元，开工建设农村供水工程15692处，完工9029处，提升了3825.3万农村人口供水保障水平。

水利部规划计划司司长张祥伟说，国家水网骨干工程建设明显提速。在加快滇中引水、黄河流域东庄、珠江流域大藤一峡等一批在建项目建设进度的同时，今年开工了吉林水网骨干工程、南水北调中线河北雄安干渠等一批重大工程。

去年水利部启动了第一批7个省级水网先导区建设，在组织推动、骨干工程推进、数字孪生水网建设、体制机制创新等方面，形成了一批典型经验。在先导区的示范引领下，各省积极推进省市县级水网建设，全力打通水网“最后一公里”。

张祥伟表示，下一步，水利部将加快完善流域防洪工程体系，大力实施国家水网重大工程，加快复苏河湖生态环境，推进数字孪生水利建设，建立健全节水制度政策，强化体制机制法治管理，推动新阶段水利高质量发展，为推进中国式现代化提供有力的水安全保障。（袁芳）