福建实施新时代民营经济强省战略-全讯担保网

中国商报福建报道（记者 林茂阳）日前，《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》发布，明确了发展目标：到2027年，预计在册市场主体总数达940万户左右，个体工商户总数达670万户左右；累计建设智能制造优秀场景和示范工厂600个以上，参与制定修订国际标准15项、国家标准600项，累计培育省级制造业单项冠军企业380家、国家专精特新“小巨人”企业600家、国家高新技术企业14400家、科技型中小企业9000家，规模以上工业民营企业研发费用年均增长18%以上；每年新增就业岗位50万个左右；具有福建特色的民营企业全生命周期服务模式和服务链条全面建成，全省营商环境水平居于全国一流行列。

意见提出要加大鼓励、支持、引导力度，促进民营经济健康发展、高质量发展，坚持以创新驱动增添动能，推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量。深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，加快建设高水平创新型省份，支持民营企业打造创新链产业链资金链人才链融合共同体。

强化企业技术创新主体地位，修订福建省促进科学技术进步相关法规，健全有利于技术、人才、资金等创新要素向企业流动的政策环境。推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，支持民营企业承担实施重大科技项目，加强基础研究与关键核心技术研发。出台《福建省促进首台套技术装备推广应用条例》，支持民营企业创新产品迭代应用，加强创新公共服务平台建设，强化全省战略科技力量布局，强化人才战略支撑。支持福州、厦门、泉州等地打造吸引集聚人才的重要平台。

坚持发展实体经济，发展壮大产业集群。支持民营经济加快链条协作、集群发展，做优做强做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，积极参与建设先进制造业强省，发展战略性新兴产业，超前布局未来产业，打造布局合理、区域特色明显的产业集群。

意见提出梯次培育壮大民营企业，实施培优扶强龙头企业行动计划，健全省市县协同培育机制，培育一批世界一流企业。支持中小企业专精特新发展，构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育体系。推进传统产业智能化改造、数字化转型，推动低成本、模块化的智能制造设备和系统的推广应用，梯度培育“智能生产线—智能车间—智能工厂”。

坚持以改革攻坚激发活力，以开放提升拓展空间，引导民营企业积极对接长江经济带、粤港澳大湾区等，充分利用泛珠三角区域合作、闽浙赣皖区域协作等平台，加强省际产业对接合作。鼓励民营企业参与共建“一带一路”，参与推动中国—印度尼西亚、中国—菲律宾经贸创新发展示范园区以及中沙（福建）产业合作区等重点园区建设。

意见提出要完善市场经济制度，营造支持民营经济发展的一流营商环境。创新制度供给，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争制度。出台促进公平竞争相关法规，修订《福建省招标投标条例》，强化竞争政策基础地位，清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等歧视性规定和做法。出台《福建省社会信用条例》。推广信用承诺和信用评价，构建以信用为基础的新型监管机制。依法保护民营企业产权和企业家权益，修订企业和企业经营管理者权益保护相关法规。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。出台福建省知识产权保护与促进相关法规。构建省市县三级联动、行刑衔接的知识产权快速协同保护体系。

坚持以优质政务贴心服务，创新政府管理和服务方式，优化政务服务格局，建设企业掌上服务专区，推动政务服务“一网好办”。执行行政许可清单管理制度，深化“一件事一次办”“一业一证”改革。全面推行惠企政策“免申即享”，推广告知承诺制。深入推进涉及民营企业的投融资体制改革和工程建设项目审批制度改革。

坚持以服务提质强化保障，增强民营企业高效平等获取要素的能级，构建流动自主有序、配置更加高效公平的要素市场化体制机制，优化民营企业融资服务，保障民营企业用地、用工、用能等需求，进一步激发民营企业创造力和市场活力。

坚持以亲清互促优化环境，增强民营企业行稳致远的发展决心，全面构建亲清政商关系，规范政商交往行为，构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制。持续激发民营企业家敢为人先、敢拼会赢的精神特质，凝聚崇尚创新创业正能量，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。

意见还鼓励科研机构、高端智库等加强闽商文化研究。研究设立“福建民营企业家日”，探索设立闽商博物馆。鼓励各地结合实际大胆探索，不断创新和发展“晋江经验”。